按照《关-天经济区发展规划》中提出的将西安打造为统筹科技资源改革示范基地和建设世界一流科技园区的要求,西安高新区无疑将成为统筹科技资源的排头兵。高新区将按照“立足当地资源、面向全球配置、加强政策引导、打造市场平台”的思路,用10年左右的时间,建成带动关-天,辐射西部的科技创新资源聚集基地、科技成果中试与转化基地、科技人员创业基地、体制机制创新基地,成为政策最优、功能最佳、成本最低、服务最好的国家统筹科技资源改革示范区。
“统筹科技资源改革特区”工作的启动,将使西安及高新区对科技企业、科技人才、科研院所的引力大大增强,使科技界瞩目西安,增强“西”引力。同时统筹科技资源是一项长期而艰巨的工作。业内人士分析,西安科技资源统筹的最大难点在于“三分”:即科技资源分散,各高校、科研院所的有效资源分散;科技成果与市场主体分离;科技资源被条块分隔或条条分隔,没有形成市场合力。针对“三分”科技特区进行了对应破解,促进“三放”并实现“三聚”,对西安统筹科技资源作出有益的探索。其中“三放”分别为:科技人员意识再“解放”,科研机构能量再“释放”,科技设备设施“开放”。
针对“科技特区”,高新区将拿出一系列政策,打造一系列服务、研发和投资平台,引导科技资源迈向市场,加快科技成果的转化,对统筹科技资源进行探索。
科技资源信息平台。建设科技资源信息网和科技企业信息网,定期发布科技成果,提供科技成果需求和供给的对接服务;发布企业技术难题招标,提供科技成果推广服务等,促进科技成果加速转化。
产业公共技术平台。通过政策扶持、资金补贴等方式,鼓励高校科研院所与企业共建通信设备测试、软件开发与云计算、数字渲染、电力设备中试、石油勘探技术、集成电路设计等领域的产业技术公共服务平台,促进平台开放与共享。
科技成果交易平台。建设科技资源大市场,促进科技成果的交易;推进非股权代办转让系统即新三板的试点;争取碳排放交易试点。
金融创新平台。创新财政科技投入方式、创新金融产品和服务模式,建立面向科技企业的投融资平台、担保体系和信用体系。
这一系列平台的打造,将加快专业化人才、机构与设施的聚集,加快产业与资源的对接互动,使“科技特区”、高新区作为西安统筹科技资源的先行区,越来越发挥出引领和示范作用。(记者 孙佳)
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