5月30日,全省设区市科技局纪检组长座谈会在西安召开。省委科技工委书记、省科技厅厅长奚正平出席座谈会并作重要讲话。省委科技工委委员、省科技纪工委书记郑明玺传达全国科技行政管理系统纪检监察工作会议精神;科技厅发展计划处介绍科技项目监管方面的基本情况;各市分管纪检监察工作的领导就科技项目监管工作进行交流。座谈会由省委科技工委委员、省科技厅副厅长孙科主持。
奚正平指出:今天,我们召开设区市科技局纪检组长座谈会,主要任务是传达全国科技行政管理系统纪检监察工作会议精神,听取各市对落实今年工作的一些想法和措施,目的是将科技工委、科技厅反腐倡廉工作向市县延伸,进一步强化市县科技部门反腐倡廉的责任意识,充分发挥市县科技管理部门在科技计划项目管理工作中的监督和保证作用。
奚正平强调:要高度重视科技事业发展中预防腐败工作。党的十七大报告中指出:“坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务”,这充分表明我们党把反腐倡廉放在了更加突出的位置,要求我们在思想上要高度重视预防腐败工作。近几年,国家、省上对科技的投入不断加大,分配到各地市的科技经费也不断增加,如何确保这些经费被合理的使用和投入,对科技行政管理人员提出了更高的要求,对科技行政管理系统预防腐败体系建设也提出了更高的要求。最近,通报的沈阳市科技局一案,两个处的全部人员“落马”,涉案的9人中有6人是相关处(室)的负责人,这个教训值得我们深入吸取。当前,正处于“十二五”规划启动之际,要继续保持我省科技事业“十二五”期间蓬勃发展的良好势头,必须高度重视预防腐败工作,切实营造一个良好的发展环境。
奚正平要求:1、要认真抓好对科技计划项目管理各个环节的监督。一是要千方百计确保我们的工作人员清正廉洁,树立正确的权力观、价值观;二是要进一步完善对项目执行过程中的监督措施,在组织项目和考察项目过程中,把资质条件的门槛设得高一点;在项目验收时要加一些硬性指标,比如要求有第三方出具审计报告等。三是要树立求真务实的工作作风,对项目的组织实施管理,不仅要重视看申报项目的材料、资质,而且还要更加重视对项目的实地考察验收。四是各市科技局要积极协助省科技厅履行好对归口各市的科技计划项目的监督管理,防止出现管理监督工作中的空白和漏洞,确保各市科技局与科技厅监督管理工作有效衔接。同时还要请各市科技局监督省科技厅的工作人员。2、要加强对科技行政管理人员的教育和管理。科技行政管理人员思想是否过硬,作风是否扎实,廉洁从业的意识是否坚定,这是保持科技事业健康发展的一个重要因素。要加强对科技行政管理人员的教育,严守纪律,把好廉洁自律关,防止放纵个别业务干部不良作风的滋长。要在项目立项、检查、验收、评奖等主要环节上,坚持按制度办、按程序办。要坚持集体研究、集体决定,坚持公开、公平、公正,坚持严密监督、有错必究。要进一步完善监督机制,使他们在有效监督的环境下更加谨慎、更加努力地工作。3、要深入推进科技计划管理改革深入推进科技计划管理改革。要进一步提高公共科技资源配置透明度,规范公共科技投资管理,提高科技经费使用绩效;要求科技项目的安排和经费的分配使用更加符合科技发展规律,建立权力决策、执行、监督的制约机制;要建立统一的科技计划项目管理和经费管理信息平台,进一步规范项目申报程序,确保项目立项公开公正;要建立专家组定期按一定比例轮换的机制,优化专家组成员遴选,建立项目法人负责制和项目专员制度,加强项目实施过程管理监督。委厅机关的相关业务处(室)要认真学习科技部有关政策和意见,积极借鉴兄弟省市“网上评审”、“异地评审”的一些先进经验和做法。
奚正平最后强调指出:目前,省上正在积极推进科技计划改革,主要方向就是集中力量组织策划实施重大项目,围绕我省优势产业重点领域产业集群发展和产业链重大关键技术需求,进行顶层设计,共同组织、策划一批重大科技项目,面向社会公开招标,引导全社会科技资源向企业和产业聚集,集中力量解决企业在发展中的重大关键技术需要。对于科技计划管理的改革,我们还要进一步的解放思想,充分利用现代的科技、信息手段,结合我们的实际情况,深入推进科技计划管理改革工作,切实加强对项目实施全过程的管理与监督。
各设区市科技局纪检组长,杨凌示范区科教局分管纪检监察工作的领导,委厅机关有关领导,办公室、组干处、宣教处、监察室主要负责人以及各业务处正副处长参加了座谈会。
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