政策快讯
2017年11月3日，科技部火炬中心与长城战略咨询在北京联合举办《国家高新区瞪羚企业发展报告2017》发布会。媒体记者、瞪羚企业代表、高新区代表、投资机构代表等百余人参加报告发布。科技部火炬中心主任张志宏出席发布会并讲话。
“瞪羚企业”指创业后跨过死亡谷进入高成长期的企业，具有成长速度快、创新能力强、专业领域新、发展潜力大的特征。自上世纪90时代美国提出“瞪羚企业”后，引起各界关注，经济合作与发展组织(OECD)在《企业创业一览》(Entrepreneurship at a Glance)中持续跟踪瞪羚和高成长企业的发展。
为更好地发现和培育瞪羚企业，自2014 年起，科技部火炬中心与长城战略咨询联合成立“国家高新区瞪羚企业发展研究”课题组，在研究国内外瞪羚企业相关理论与政策的基础上，每年对国家高新区企业统计数据库中的累积数据进行跟踪分析，研究编制《国家高新区瞪羚企业发展报告》。截止目前，《国家高新区瞪羚企业发展报告》已经完成四期，并进行了三期的报告发布。
《国家高新区瞪羚企业发展报告(2017)》以2013-2016年国家高新区统计数据为依据，通过成长性指标、创新能力指标以及行业方向三方面的筛查，遴选出“国家高新区瞪羚企业名单(2017)”，进而通过系统的数据分析，结合实地调研，最终形成报告。报告对国家高新区瞪羚企业发展趋势、群体特征、创新发展情况、区域特征等进行了分析描述，同时对各地实施瞪羚政策推动瞪羚发展情况进行了案例解析。
《国家高新区瞪羚企业发展报告2017》的研究结果显示，高新区瞪羚企业数量大幅增加，对高新区经济增长作出突出贡献;瞪羚企业以高水平的科技活动投入与产出引领高新区创新创业，已然成为高新区区域经济发展的晴雨表、创新发展的新引擎。
瞪羚企业数量大幅增加。2016年，瞪羚企业数量达到2576家，比上一年增加491家。
瞪羚企业对高新区经济的增长作出了突出贡献。2016年，瞪羚企业群体以占高新区入统企业2.75%的数量，贡献了高新区企业整体营业收入增加额的28%;瞪羚企业群体营业收入增长率是高新区企业整体营业收入增长率的8倍。瞪羚企业成为带动高新区经济快速高质量发展的重要力量。
瞪羚企业以高水平的科技活动投入与产出，引领高新区创新发展。2016年，瞪羚企业科技活动投入强度为6.2%，技术收入和高新技术产品收入分别占营业收入的29%和45%。
瞪羚企业开拓技术服务出口，积极布局国际市场。2016年，瞪羚企业的技术服务出口总额同比增长74.8%;境外注册商标同比增长率高达337.9%，三年复合增长率为189.9%;瞪羚企业2016年申请欧美日专利、授权或拥有欧美日专利均显著增长。
创新创业生态良好的国家高新区成为瞪羚企业的集聚区。瞪羚企业共分布在132个国家高新区。其中前十家高新区的瞪羚企业数总量占总量的半数之多。
张志宏主任在讲话时谈到，党的十九大报告指出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期” ，“必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强我国的经济创新力和竞争力”。国家高新区作为中国经济改革发展、创新发展的试验田和示范区，必须坚决贯彻落实党的十九大精神、贯彻新发展理念，按照中央要求，持续提升发展质量和效益，不断促进科技与经济融通，实现更高质量、更高水平、更可持续、更有效益的发展。
张志宏主任指出，蓬勃发展的瞪羚企业作为新经济的典型代表，通过持续创新，不断推出新产品、提供新服务、拓展新市场、应用新技术、探索新模式、打造新业态，他们是创业的佼佼者，是创新的领航者，是值得肯定和鼓励的创新创业主体。他们已经成为国家高新区创新发展的新动能和新引擎，也成为我国转变经济发展方式、建设创新型国家的重要力量。
张志宏主任要求，新时代的国家高新区，必须贯彻新发展理念，注重经济发展质量，要更关注高科技、高成长企业，重视并探索开展瞪羚企业、独角兽企业培育工作，这既是高新区工作的方向，也是根本任务。高新区要通过不断完善服务体系，构建和谐融通的创新创业生态，以此激发和培育企业家精神，打通企业成长孵化载体链条，让更多的企业脱颖而出、健康成长，助力创新型国家建设。
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