高新区
西安高新区经过25年的发展，培育和聚集了一批创新创业活跃的企业。其中，非公经济占比不断提升，贡献越来越大。而在推动非公经济发展的过程中，非公企业党的建设，正是不断激发企业创新发展活力的源泉。西安高新区是1991年3月经国务院首批批准的国家级高新区，经过25年的发展，培育和聚集了一批创新创业活跃的企业，累计注册各类企业4万余家，位居全国高新区第二位，企业数量和注册资本均位居西安市7个开发区首位。2015年，西安高新区成功获批国家自主创新示范区，当年实现年营业收入1.27万亿元，位居全国146个高新区第三位。高新区非公经济收入占高新区营业收入比重达到85.6%;对全区纳税贡献率达到83%以上。高新区年纳税亿元以上的企业中，非公企业纳税占比达到82%以上。非公经济占比不断提升，贡献越来越大 。
近年来，西安高新区以“消除空白点，扩大覆盖面，增强有效性”为指导，不断积极创新非公党建模式和方法，着力构建非公党建保障体系、非公党建管理体系、非公党建服务体系、非公党建人才体系、非公党建发展体系等“五大体系”，健全完善非公党建工作机制，以发挥实质作用为导向，让党建成为非公经济发展的强大引擎。非公经济组织和社会组织党员7000余名，建立的基层党组织388个，在15个社会组织全部建立了党组织，保持了非公经济组织和社会组织党的组织和党的工作100%动态覆盖。
在“带”字上下功夫，强化领导推动和顶层设计，构建非公党建保障体系。
领导重视是自上而下抓好党建工作的关键。西安市委常委、高新区党工委书记赵红专多次带头到非公企业调研指导党建工作，现场指导非公企业党组织围绕国家自主创新示范区建设大局，立足企业生产经营，创新开展好党建工作。同时党工委、管委会领导班子成员坚持深入包抓基层非公党建联系点进行调研，为企业解决实际困难，将非公党建工作提升到新的高度。高新区还研究设立非公党建工作部，并配备专职干部员工，协调解决突出问题。高新区选取荣民控股集团党委、四腾环境公司党总支、中航富士达公司党总支、立人科技园党员服务中心等4个区内外党建示范点，以学习交流党建工作先进经验。2016年9月2日，高新区出台了非公企业党费100%全额返还的规定，为非公经济组织党建工作提供了有力的经费保障。
在“联”字上下功夫，强化区域共建和典型示范，构建非公党建管理体系。
对非公企业从业人员成分复杂、流动性大等特点，高新区以“无党员抓培养、有党员抓组建、有组织抓规范”工作思路，采取单独组建、联合组建、人才中心托管、协会带建、依托孵化器管理等形式，有效扩大了党建工作覆盖面。同时，高新区借鉴先进地区园区非公党建工作经验，构建“双区一楼”（专业园区、社区、楼宇）党建工作的大格局，现已经在创业园、软件园、综保区等专业园区建立了党群活动中心5个。目前已经依托产业园区和孵化器在企业聚集的立人科技园、产权交易所建立了两个党群服务中心。大胆尝试楼宇党建，9月份成立了以五星级党组织西安四腾环境科技公司党总支为依托的研祥城市广场联合党支部，通过模范作用带动楼宇内党支部的组织的建设。同时为了更好的覆盖三星、美光等外资企业的党建工作，在综保办选派两位政治合格素质过硬的同志担任综保区联合一支部、二支部的支部书记，帮助这些企业的党员建立组织，保证党组织和党的工作全覆盖。
在工作中，一方面采取以点带面、典型示范的方法，先后树立了一批以舒良、于文、白浩强、盛志明等优秀企业家为代表的、支持党建工作的先进模范人物，通过“帮、树、领”，逐渐转变非公企业负责人对党建工作的认识。同时树立了四腾环境科技公司党总支、中航富士达公司党总支等一批党建示范点。
在“精”字上下功夫，强化基础服务和载体创新，构建非公党建服务体系。
一方面，设立面向基层党组织的一站式服务窗口。在高新区政务大厅专门设立了党建工作服务窗口（80号窗口），办理党建政策咨询、党群组织组建、结转党组织关系等标准化一站式服务，办理的业务95%来自非公企业。另一方面，本着为基层党组织服务的精神，从2015年起，持续开展“六送”活动，为所有非公党组织免费制作党建制度挂牌、免费订阅党报党刊，有效推进非公党组织规范化建设。此外，积极构建了党建互联网信息平台，建成了“党群之声”网站、“西安高新党建”微信公众号，用“互联网+”和新媒体手段实现党建信息交流的即时化、精准化、多元化。
在“强”字上下功夫，强化发展工作和培养管理，构建非公党建人才体系。
高新区以非公企业中的经营管理者、科技人员和骨干员工为发展重点，做好党员发展工作。10余年来，共举办入党积极分子培训班30期，培训积极分子5600多人，发展党员3000多名。同时鼓励非公企业招聘党员员工，提拔党员骨干，挖掘口袋党员，不断扩大党的队伍。重点加强非公企业出资人、党组织带头人和党建指导员队伍建设，建立高质量的非公党建人才体系。今年以来，高新区分别举办了基层党组织书记党的十八届五中全会精神专题辅导、“两学一做”学习教育基层党组织书记培训班、高新区第三期发展对象培训班等5个主体班次的培训活动，共培训900余人次，并积极组织非公企业出资人、党组织书记等20余人次参加了省市各类示范培训活动。
在“合”字上下功夫，强化党建工作与产业发展有效结合，构建非公党建发展体系。
针对非公企业数量众多、中高端人才集中的特点，高新区提出“一流园区靠一流党建、一流党建靠一流机制、一流机制凝聚一流人才”的工作理念，大力推进学习型党组织建设。在强化党性教育的同时，注重与政治教育、知识更新、技能培训有机结合，提升党员综合素质。坚持党建工作紧紧围绕企业的生产经营开展，推动经营管理层和技术骨干中的党员主动作为，积极参与企业生产经营关键环节。
2015年以来，高新区深入开展以“党建强、发展强”为主要内容的“评星晋级 争创双强”活动，组织高新区非公党组织围绕企业生产经验加强和改进党建工作，更好地发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。截止目前，共创建星级党组织209个，其中，五星级非公党组织2个（省级，全市共9家），四星级非公党组织4个（市级，全市共30家），三星级非公党组织7个，一二星级非公党组织196个。
期间，涌现出了一批以党建工作带动企业经营，提高企业文化建设等先进典型。如四腾环境以党建促经营管理成功将公司扭亏为盈并成为行业排名第一的领军企业。中航富士达公司以党建带企业文化建设，以人文关怀激发科研人员的创造力降低企业员工的流失率等先进经验，得到高新区在全区的大力推广。
目前，西安高新区正处在加快建设国家自主创新示范区的关键时期，非公党建工作处在加速提升阶段。今后，高新区将从制度创新、机构创新、基础保障、品牌示范、培训力度等多方面持续不断创新探索适合本地区域经济发展的新模式，开创西安国家自主创新示范区非公党建工作新局面。
编辑：系统管理员
