最新报道
市人大常委会主任陈宝根主持会议
2月20日，西安市第十六届人民代表大会第一次会议在陕西大会堂隆重开幕。
市长上官吉庆作政府工作报告 记者 王健 摄
本报讯（记者 赵辉） 2月20日上午，西安市第十六届人民代表大会第一次会议在陕西大会堂隆重开幕。来自全市各条战线的人大代表，肩负着全市人民的重托，齐聚一堂，满怀信心出席大会，围绕“聚焦‘三六九’，振兴大西安”的奋斗目标，共绘西安建设具有历史文化特色的国际化大都市的宏伟蓝图。
担任大会执行主席的是：王永康、陈宝根、上官吉庆、董军、胡润泽、韩松、刘春雁、史南征、韩宝生、乔高社、秦鸿学。在主席台就座的有：大会主席团全体成员，不是主席团成员的市政府党组成员，市政协党组副书记、副主席，曾担任过市级主要领导和市人大常委会、市政协领导职务的老同志，中省正厅级单位和高等院校主要负责人代表。市政协全体委员列席大会。
会议由市人大常委会主任陈宝根主持。9时整，陈宝根宣布大会开幕，全体起立，会场奏响雄壮的国歌。
这次大会的指导思想和主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，落实“追赶超越”和“五个扎实”要求，以五大发展理念为引领，按照市第十三次党代会的部署，充分发挥代表作用，围绕“聚焦‘三六九’，振兴大西安”的奋斗目标，依法履行职权，听取和审议市人民政府工作报告，审查和批准我市2017年经济社会发展计划和财政预算，听取和审议市人大常委会和市法院、市检察院工作报告，依法进行选举，进一步号召和动员全市人民在市委的坚强领导下，坚定信心、改革创新、凝聚力量，奋力前进，为建设具有历史文化特色的国际化大都市而努力奋斗！
在热烈的掌声中，市长上官吉庆代表市政府向大会作政府工作报告。报告共分为四个部分：过去五年工作回顾；今后五年工作的总体思路；2017年工作预期目标和重点任务；全面建设人民满意政府。
上官吉庆在政府工作报告中说，过去五年，是宏观经济形势极为复杂严峻的五年，也是我市积极应对挑战、不断取得改革发展新成就的五年。五年来，我们在党中央国务院、省委省政府和市委的坚强领导下，紧紧围绕市第十二次党代会确定的战略目标，秉承“一张蓝图干到底、两块短板求突破、多措并举惠民生、创新管理促和谐”的工作理念，统筹抓好“五项重点工作”，着力推进品质西安建设，较好地完成了市十五届人大一次会议确定的目标任务，开启了千年古都伟大复兴的历史篇章。
上官吉庆指出，这五年，经济综合实力跃入新量级，经济发展实现了“三连跨、九翻番”。生产总值跨越6000亿元大关，2016年达到6257.2亿元，增长8.5%，增速位居15个副省级城市第三。去年，全市一般公共预算收入、金融业增加值、进出口总值、旅游业总收入、科技成果交易额等9项重要经济指标较2011年均实现“翻番”。产业优化升级取得新突破，全市规模以上工业增加值达到1178.4亿元，增速位居副省级城市第一；创新改革发展增添新活力，技术成果交易额连续5年位居副省级城市第一，荣获“全国十大创新型城市”称号；国际化大都市建设迈出新步伐，以大西安为核心的陕西自贸区成功获批，西安荣登联合国“全球最具发展潜力新兴城市”榜单；宜居城市建设取得新成效，成功摘得“全国文明城市”桂冠，成功创建“国家森林城市”；人民生活水平有了新提高，全市财政民生支出累计达到3252.4亿元，是上个五年的3倍，连续5年荣获“中国最具幸福感城市”称号；政府自身建设得到新加强，连续5年荣获人民网网民留言办理工作全国先进单位。
上官吉庆指出，今后五年，是西安全面建成小康社会的决胜阶段。市政府工作的总体要求是：贯彻落实中省各项决策部署，紧扣“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，积极践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，适应把握引领经济新常态，以提高发展质量和效益为中心，以深化供给侧结构性改革为主线，以落实“三项机制”为保障，围绕“聚焦‘三六九’，振兴大西安”奋斗目标，系统推进品质西安建设，建西部经济强市、创西部城市最佳，向国家中心城市迈进，努力做到“四个走在前列”，确保高质量全面建成小康社会，奋力谱写具有历史文化特色的国际化大都市建设新篇章。
上官吉庆在报告中提出，今后五年要全力以赴抓好“九大关键行动”：实施共建大西安行动，打造国家中心城市；实施产业升级行动，打造西部经济中心；实施创新引领行动，打造丝路科创中心；实施开放兴市行动，打造内陆开放高地；实施文化强市行动，打造丝路文化高地；实施绿水青山行动，打造美丽西安；实施品质提升行动，打造宜居西安；实施共治共享行动，打造平安和谐之城；实施追赶超越行动，打造西部最佳城市。
上官吉庆提出，今年全市经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8.5%以上，规模以上工业增加值增长9.5%左右，全社会固定资产投资增长5%左右，社会消费品零售总额增长9%以上，一般公共预算收入增长9.5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，CPI涨幅控制在3%左右，万元GDP能耗及二氧化碳排放量分别降低3.3%和4.13%。
上官吉庆强调，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是贯彻落实市第十三次党代会战略部署的开局之年。我们要以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风，奋力做好追赶超越各项工作，以优异的成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开。今年要重点抓好以下八个方面工作：聚焦产业升级，着力打造高端产业和产业高端；聚焦创新驱动，着力增强追赶超越新动能；聚焦项目建设，着力扩大有效投资；聚焦自贸区发展，着力提升对外开放水平；聚焦文化强市，着力打造西安文化品牌；聚焦“四治一增”，着力守住绿水青山；聚焦大西安建设，着力塑造魅力古都新形象；聚焦民生需求，着力增加群众的获得感。
上官吉庆在报告结束时说，追赶超越的重大使命，对政府工作提出了新的更高要求。我们要强化依法行政、强化效能建设、强化为民服务、强化责任担当、强化廉洁自律，努力打造对党忠诚、勇于担当、干净干事、充满活力的“西安铁军”。
开弓没有回头箭，追赶超越没有旁观者。让我们携起手来，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，聚焦追赶超越，抢抓历史机遇，低调务实不张扬、埋头苦干，奋力推进大西安建设，为全面建成小康社会、加快建设具有历史文化特色的国际化大都市而努力奋斗！
会议还审查了西安市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告、西安市2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告。
大会表决通过西安市第十六届人民代表大会第一次会议关于西安市第十六届人民代表大会专门委员会的设立及其主任委员、副主任委员、委员人选的表决办法；表决通过西安市第十六届人民代表大会各专门委员会主任委员、委员名单。大会结束后，通过表决产生的市第十六届人民代表大会第一次会议各专门委员会组成人员集体向宪法宣誓。
编辑：陈亚运
