聚焦中国工业经济结构调整新动向

新华网北京４月２５日电　题：聚焦中国工业经济结构调整新动向     刘菊花、王思北     国家统计局公布，今年一季度，我国工业经济呈生产增长较快、效益同步改善、出口加快恢复的良好局面。而与此同时，由于资金、土地、劳动力等生产要素约束明显强化，工业经济结构调整的压力进一步加大。     工业和信息化部总工程师朱宏任向记者表示，我国工业发展和结构调整还存在许多突出矛盾和问题，所面临的国内外形势比以往更严峻、更复杂，应引起高度重视，积极应对。     新矛盾：产业投资“一窝蜂”     早在上世纪９０年代，山东兖矿集团就基本完成了由煤炭产业为主，向煤炭、煤化工、煤电铝和机电设备制造多业并举的转型。在煤化工、煤电铝和机电设备制造方面，拥有许多在国际、国内具有领先水平的核心技术和自主知识产权。     “国家有关产业结构调整政策对兖矿都是利好消息。”兖矿集团总经理李位民曾信心十足地对记者说。然而今年以来，李位民有了新烦恼——受市场产能过剩影响，煤化工、电解铝产品价格与成本倒挂，整体亏损。     近年来，我国铝工业在结构调整、淘汰落后、技术进步、节能降耗、兼并重组等方面取得了积极进展，但随着投资的快速增长，电解铝产能过剩、供大于求的矛盾日见突出。到２０１０年底，全国电解铝产能已达２３００万吨，实际产量１５６０万吨，设备利用率仅７０％。２０１０年１至１１月铝冶炼行业利润１０４．４１亿元，销售利润率仅３．５９％，大大低于工业行业平均水平。     据了解，目前全国拟建电解铝项目２３个，总规模７７４万吨，总投资７７０亿元。如果拟建项目全部建成投产，到“十二五”末期，全国产能将超过３０００万吨，产能过剩的矛盾将进一步加剧。     “电解铝行业这种无序扩张、重复建设的势头，如果任其发展，既不利于我国铝工业的健康发展，也将给国家、企业造成大量资源和资金的浪费。”朱宏任说。     不仅如此，当前一些新兴产业发展也存在“一窝蜂”现象。一项针对全国新兴产业发展的调查显示：超过９０％的地区选择发展新能源、新材料、电子信息和生物医药产业，近８０％的地区选择发展节能环保产业，６０％的地区选择发展生物育种产业，５０％以上地区选择发展新能源汽车。     中国科学院高技术研究与发展局局长田静认为，虽然各地发展新兴产业积极性很高，但由于多年的思维定式，各地政府的发展思路仍然延续传统工业老路，投入的大量资金往往流入后端的制造环节，甚至直接去购买国外的生产线，而新兴产业领域的很多高端产品依然依赖进口。     “在新一轮发展机遇面前，各地投资冲动强烈。从全局看，存在出现新的布局雷同、重复建设和产能过剩的隐患。”环境保护部副部长吴晓青说。

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