为加强"十二五"期间农业机械化教育培训工作，适应我国农业机械化快速发展的要求，根据《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》《农村实用人才和农业科技人才队伍建设中长期规划(2010-2020年)》和《全国农业机械化发展第十二个五年规划(2011-2015年)》，制定本规划。
人才是第一资源，加强农业机械化教育培训是农业机械化又好又快发展的重要保障，也是发展现代农业，实现农业稳定发展、农民持续增收的重要手段。为加强"十二五"期间农业机械化教育培训工作，适应我国农业机械化快速发展的要求，根据《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》《农村实用人才和农业科技人才队伍建设中长期规划(2010-2020年)》和《全国农业机械化发展第十二个五年规划(2011-2015年)》，制定本规划。
"十一五"期间，各级农业机械化主管部门紧紧围绕建设现代农业、培养新型职业农民的总体要求，坚持育人为本，认真实施"科教兴农"战略，积极争取扶持政策，改善基础条件，健全培训体系，创新培训形式，完善管理制度，农业机械化教育培训工作成效显着，为农业机械化持续快速发展提供了有力的人才和智力支撑。全国涌现出一大批有文化、懂技术、会操作、善经营的农机作业能手、维修能手、经营能手，催生了更多的种植养殖大户，造就了更多高素质新型职业农民。活跃在农村的4000多万农机手，已成为农业生产的主力军。
(一)农业机械化教育培训体系日益完善。农业机械化教育培训在改革中创新，在求实中发展，基本形成了农业机械化教育机构、拖拉机驾驶培训机构、农机职业技能鉴定机构、农机化技术推广机构、农机安全监理机构、农机化科研机构、农机生产销售企业、农机社会化服务组织等广泛参与的教育培训新格局。据统计，截至2010年全国共有农业机械化教育培训机构1857个、人员2.1万人，拖拉机驾驶培训机构2149个，农机职业技能鉴定站42个，农机职业技能鉴定工作站、培训鉴定基地500多个。农业机械化科研机构、推广机构、监理机构、服务组织及农机生产销售企业发挥各自优势，通过多种形式与途径加大了对农业机械化教育培训的投入，促进了农业机械化教育培训体系不断完善。
(二)农业机械化教育培训规模不断扩大。各级农业机械化主管部门整合利用各类农机教育培训资源，加强与有关部门配合，积极争取国家扶持政策，不断创新培训形式，认真组织开展农业机械化教育培训大行动，取得了阶段性成果。2010年，全国共培训各类农业机械化人员631万人次。其中：阳光工程农机培训取得突破性进展，培训农机驾驶操作与维修人员50多万人，超额完成了国家下达的任务;通过农机职业技能鉴定13万人次;完成管理干部及技术人员培训80万人次。2010年农业部将"对100万新购置农机具的农民开展培训"列入为农民办实事之一。农机化教育培训规模的不断扩大，有效提升了农机从业人员的素质和能力。
(三)农业机械化教育培训能力明显增强。各地农业机械化培训机构扎实推进基础设施、师资队伍、教学器具和教材建设等基础性工作，提高培训服务能力。一是加强基础设施建设。各地积极开展有场地、有设备、有人员、有制度"四有"农机校建设，培训条件不断改善。二是加强师资队伍建设。目前全国农业机械化师资人员达到1.37万名，人员结构进一步优化，科技水平明显提高。三是加强培训教材建设。组织编写了阳光工程农机培训全国通用系列教材等，并积极开发各种农民喜闻乐见、通俗易懂、图文并貌的图书及音像教材，满足广大农民机手和培训教师的需求。
(四)农业机械化教育培训制度初步建立。农业部制定了《农机成人教育暂行规定》《拖拉机驾驶培训管理办法》《农机职业技能鉴定管理实施细则》等规章制度。各省区市农业机械化主管部门加强工作调研，明确农业机械化教育培训管理和人才培养的工作职责，结合各地实际和特点提出了落实农机教育培训规定的实施意见，制定了农业机械化教育培训规划，农业机械化教育培训管理制度、机制不断完善。
(五)农业机械化教育培训提高了农机人员整体素质。各地紧紧围绕农业机械化发展的重点领域、重点技术、重点机具开展丰富实用的教育培训活动。一是通过加强农机操作基本知识和技能培训，提高了农民正确使用、安全操作农业机械的水平。二是通过开展重点季节和农机化新技术专项培训，并广泛利用广播电视、网络报刊等媒体，采取课堂讲解、现场演示、送技下乡等形式向广大农民群众传播农机化技术，提高了农民掌握应用农机化新技术的水平。三是通过开展"阳光工程"、"金蓝领计划"、"政企联动"、职业技能培训等，加大了农机大户、农机专业合作社经营管理人员和农机维修师资的培训力度，培养了一批高技能农机使用和维修人才。四是培训中注重农机农艺融合，提高了农机使用人员的综合知识水平。
我国农业机械化人才队伍建设虽然取得了一定成绩，但也存在一些亟待解决的问题：一是多元化农业机械化教育培训体系还没有完全建立起来，缺乏长效机制，尚不能适应建设现代化农业和发展农业机械化新形势的需求。二是教育培训管理制度、人才培养与评价制度、绩效考核制度、技术职称评定制度还不健全，机制不完善。三是农业机械化教育培训机构缺少师资，基层农机培训机构教师学历层次低、专业知识单一、知识与人员老化问题突出。四是农业机械化教育培训机构经费投入不足，基础设施建设滞后，培训机具、教学设备缺乏，不能满足实际教学需求。
责任编辑：田莲花
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