“十二五”规划将会布局能源发展

    【慧聪机械工业网】10月24日，《能源发展“十二五”规划》、《核电安全规划（2011～2020年）》和《核电中长期发展规划（2011～2020年）》分别被国务院常委会讨论通过，对“十二五”时期我国能源发展进行了布局。

    未来我国能源发展将走怎样的道路？将面临哪几项重要任务？能源发展“十二五”规划中哪些亮点值得关注？

    新兴能源开发将步入快车道

    在重点任务方面，能源发展“十二五”规划提出，加强国内资源勘探开发，安全高效开发煤炭和常规油气资源，加强页岩气和煤层气勘探开发，积极有序发展水电和风能、太阳能等可再生能源。

    备受关注的第二轮页岩气探矿权出让公开招标10月25日在北京举行。中联煤层气副总经济师、政策研究室主任李良表示，“十二五”期间，虽然我国页岩气开发仍面临不少困难，但是完全有条件实现商业化运营，相关部门正制定页岩气发展配套措施和细则，将在财税等方面给予重点扶持。

    据悉，国家能源局等部门已批准多项页岩气示范工程，随着这些示范工程的投产运营，我国页岩气开发将迎来商业化运营阶段。中联煤层气申请的含煤岩系页岩气开发示范工程也即将获批。

    与此同时，“十二五”期间，我国将推动能源供应方式变革，大力发展分布式能源，推进智能电网建设，加快新能源汽车供能设施建设。

    对于目前陷入困境的光伏产业，相关部门也正积极研究出台扶持措施，推动分布式能源发展即是其中一项。

    国家发改委能源研究所副所长王仲颖表示，国家相继出台了一系列扶持光伏发展的措施，现在正推进自发自用式太阳能发电系统研究，并将出台扶持政策。

    能源市场化改革有望铺开

    “十二五”期间，我国能源发展的重点任务还包括合理控制能源消费总量，全面推进节能提效，加强用能管理；推进电力、煤炭、石油天然气等重点领域改革，理顺能源价格形成机制，鼓励民间资本进入能源领域。

    权威人士表示，相关部门正在积极推动电煤价格并轨制的研究改革，其中将在煤炭运输、弥补历史电价和煤电联动规范等三方面提出完善意见，积极推动我国电煤价格机制方面的改革。

    此前，国家发改委在广东、广西开展了天然气价格形成机制改革，相关经验未来有望得到推广。而备受关注的成品油价格机制等改革方案也即将出台，我国能源市场化改革有望全面铺开。

    据介绍，“十二五”期间，我国将实施合理控制能源消费总量的措施。业内人士表示，方案的框架已经成形，随着《能源发展“十二五”规划》的获批，该方案也将适时发布。

    王仲颖表示，合理控制能源消费总量主要是控制化石能源消费，这有助于我国调整产业结构，推动能源开发利用方式变革。

    此外，“十二五”期间，我国还将推动能源的高效清洁转化，包括高效清洁发展煤电，推进煤炭洗选和深加工；集约化发展炼油加工产业，有序发展天然气发电；加快能源储运设施建设，提升储备应急保障能力；实施能源民生工程，推进城乡能源基本公共服务均等化。

    《能源发展“十二五”规划》提出，“十二五”时期，要加快能源生产和利用方式变革，强化节能优先战略，全面提高能源开发转化和利用效率，合理控制能源消费总量，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。

责任编辑：张婷婷