知识产权
为贯彻落实《教育部 国家知识产权局 科技部关于提升高等学校专利质量促进转化运用的若干意见》《国务院办公厅关于完善科技成果评价机制的指导意见》《专利转化运用专项行动方案（2023-2025年）》等重要文件精神，按照西安市秦创原创新驱动平台建设要求以及陕西省“十四五”知识产权发展规划，着力打造自主知识产权培育高价值专利，加强产业关键领域高价值专利技术创造、保护及运用，有力支撑西安“双中心”建设。在省、市知识产权局和市科技局指导下，西安科技大市场服务中心通过开展西安秦创原成果转化专利评估服务，搭建专利申请前评估全流程工作体系，以解决高校、院所和企业在专利申请前评估工作中普遍存在的共性问题。
一、评估流程
专利申请前的评估工作流程主要包括：
1.由用户系统将技术交底资料导入大市场线上评估管理系统；
2.工作人员每日16：00前将当日技术交底资料分发给专家；
3.专家间隔一个工作日在大市场线上评估系统填报评估意见；
4.工作人员将盖有“西安科技大市场服务中心”电子印鉴的评估意见表反馈至用户；
5.工作人员根据需要进行交叉检查或抽检。
评估专家通过专利检索和文献检索从可专利性、技术竞争、市场前景三个角度进行分项评估，每项5颗星，共15颗星。评估结论分为4个等级。
具体流程图如下：
二、评估结果运用
用户可依据评估结果，提升专利申请的质量，完善专利申请质量控制体系，促进专利技术转化应用。
A类，有较好的市场价值预期，建议进一步评价市场价值，积极申请专利保护，作为高价值专利重点培育；
B类，建议申请专利保护，有利于提高授权率；
C类，谨慎考虑专利申请，有利于调整、完善和改进研发方向；
D类，不建议申请专利，有利于节约成本。
三、评估体系优势
专利申请前评估工作由西安科技大市场服务中心进行统一管理，自2021年10月25日运行以来已形成较为成熟、稳定的工作运行体系，包括：
1.搭建评估团队，由多个专利代理机构推荐，执业八年以上行业、领域专家组成的独立评估团队。
西安科技大市场服务中心组织遴选，行业内优秀知识产权服务机构，其中包括国家知识产权分析评议服务示范机构、全国知识产权服务品牌机构、国家级专精特新“小巨人”企业公共服务示范平台等，再由服务机构推荐符合相关行业、技术领域且具有专利代理8年以上执业资格的专家，形成专利申请前评估专家库，其中包含国省市级知识产权智库专家以及全国专利信息分析领军人才和各领域优势专家等。专家研究领域分为机械、电子通信及计算机、电气工程及其自动化、材料化工、生物医药五大技术领域，实现技术领域全覆盖。同时大市场与专家签订保密协议及相关承诺书，具体工作中，大市场直接向专家分配评估任务，评估任务披露信息中不含具体院校单位名称、课题组及发明人的相关信息，专家通过盲评的形式，按照要求时限进行任务处理。通过“信息披露有度”“信息统一管理分配”“专家保密承诺”等多个环节措施，解决技术秘密泄露等核心问题。
2.搭建工作标准，建成一套成熟的保障评估质量的工作标准、工作流程和质量保障方法、体系。
西安科技大市场作为统筹组织方，与行业专家共同搭建并形成统一的专利申请前评估工作体系、评估标准及工作流程。从可专利性、技术竞争性和市场前景3个维度进行评估，其中实际评估中又选取实用性、新创性、技术先进性、技术产业化程度、市场规模、市场竞争性6个二级指标进行分项评估。同时，建立异议复审复议机制及抽检工作机制，聘请具有国知局审查员资历的、专业与高校技术领域相关的专家对已评估案件进行抽检，通过10%的大比例抽检以及抽检专业性的匹配实现对评估质量的严格把控。该体系标准的建设，有利于打破现在市场化评估机构及专利代理机构，对于专利申请前评估工作无法统一评估体系及标准的艰难局面，赋予评估结论一定的权威性，打消高校、院所和企业对于评估结论的可致信度及参考使用价值的疑虑问题。
3.搭建专用平台及系统, 开发建设了秦创原（西安）专利申请前评估公共服务平台及管理分发系统。
西安科技大市场搭建“秦创原（西安）专利申请前评估公共服务平台”，依靠丰富的知识产权数据、可靠的专利评估能力积累，通过机器学习运用专利大数据，研发突破多场景多目标的评估能力，包括专利申请前评估、专利价值评估、技术交底书权利要求撰写评估、专利稳定性评价等。同时，建设“秦创原（西安）专利申请前评估公共服务平台管理分发系统”，实现评估工作的线上操作，开发微信个人开放注册功能模块，使得用户技术交底资料的上传可以采用与用户系统对接、分配系统账号及微信个人注册等三种方式，从而完善评估任务分配机制，提升评估效率，降低人力及经济成本，优化评估工作整体流程。
该评估工作体系及机制的搭建以较低的评估成本、较短的时效（间隔1个工作日），提供较为全面的、具有充分证明依据的评估报告，能有效解决专利申请前评估工作的共性问题。同时，评估体系搭建工作由西安科技大市场服务中心承担，体现了政府公共服务职能，同时确保了评估工作体系的公信力。
四、评估工作成效
中心已为十余家单位开展专利申请前评估服务。2021年，中心搭建的专利申请前评估体系及机制，入选《教育部 国家知识产权局 科技部关于提升高等学校专利质量 促进转化运用的若干意见》典型经验；2022年，中心承担的《高校专利申请前评估工作体系研究及政策建议》项目和专利价值评估能力提升项目，获批省知识产权局2022年度决策咨询研究项目和知识产权服务能力提升项目； 2023年4月，秦创原（西安）专利申请前评估公共服务平台入选国家知识产权局2023年度首批20个知识产权信息服务优秀案例；11月，在第五届高校专利年会上，西安率先开展专利申请前评估工作得到了国知局出版社及教育部科学技术与信息化司领导的肯定；2024年，专利申请前评估工作体系案例入选陕西自贸试验区西安管委会创新案例、省自贸办2024年度16个“最佳实践案例”、省发改委营商环境突破年典型案例，并刊登录入陕西省商务厅简报；10月，获批授权4项计算机软件著作权；2025年，专利申请前评估工作体系研究调研报告荣获国家知识产权局第十三届知识产权优秀调查研究报告暨优秀软课题研究成果三等奖。中心主导制定的省地方标准《专利申请前评估规范》（DB61/T 1850-2024）于2024年7月2日正式发布，2024年8月2日起实施。
中心将积极探索搭建将“专利申请前评估制度、专利价值评估体系、科技成果评价及存量有效专利的分级分类评价管理”有机结合的知识产权评价体系，打通专利转化运用工作全链条，促进专利转移转化工作的高质量推进，助力科技创新改革赋能经济高质量发展。
联系人：秦王英 电话：029-68518707
秦创原（西安）专利申请前评估公共服务平台：http://e.cnipr.com/xian/
秦创原（西安）专利申请前评估公共服务平台管理分发系统：https://patent.xatrm.cn:8087/login/yh
专利申请前评估统计数据：https://patent.xatrm.com/datastat
编辑：系统管理员
