光伏产业复苏福音 国家补贴力度超预期

发布时间:2013-09-03     浏览次数:
事实上,此前财政也给过补贴,不过今年已经停止。这里是指金太阳工程进入清算阶段。据掌握的一份发改委特急文件《国家发改委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》三类资源区的电价分别为0.9元/千瓦时、0.95元/千瓦时和1元/千瓦时;分
  事实上,此前财政也给过补贴,不过今年已经停止。这里是指金太阳工程进入清算阶段。据掌握的一份发改委特急文件《国家发改委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》三类资源区的电价分别为0.9元/千瓦时、0.95元/千瓦时和1元/千瓦时;分布式补贴价格则为0.42元/度。此外,地方政府也接连出台当地适应性政策。
  
  “分布式发电是此前政策的细化,也是这次国务院会议强调的。”业内光伏上市公司高管解释。目前,分布式光伏在国内的市场主要来自于工商业用户。由于这些地区电价约在0.7-1.0元/度,几乎接近光伏发电成本,加上政府补贴,光伏系统有可观的回报率。
  
  “事实上,此前财政也给过补贴,不过今年已经停止。”海润光伏证券部人士告诉记者。他指的正是持续四年的光伏“金太阳工程”。此前,财政部正式下发《关于清算金太阳示范工程财政补助资金的通知》,对2009至2011年金太阳项目中已完工且并网的项目按补贴标准清算,对未及时完工或发电的项目则取消示范,收回预拨资金。
  
  金太阳工程结束之后,光伏生产商急切等待着发电补贴政策出台。记者注意到,今年3月中旬,国家发改委内部下发《关于完善发电价格政策通知》的征求意见稿,其中大型地面电站将根据光照条件分成四类区域,分别实行0.75-1元/度的标杆上网电价。而分布式发电中自发自用部分电量电价补贴为0.35元/度。消息曝光后,业内普遍指出补贴力度明显低于预期。此前业内预计,地面电站1-1.15元/度的统一标杆上网电价会继续执行,分布式电站补贴将达0.4-0.6元/度。
  
  据掌握的一份发改委特急文件《国家发改委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》(发改价格[2013]1638号)显示,根据各地太阳能资源条件和建设成本,将全国分为三类太阳能资源区,相应制定光伏电站标杆上网电价。电价高出当地燃煤机组标杆上网电价的部分,通过可再生能源发展基金予以补贴。三类资源区的电价分别为0.9元/千瓦时、0.95元/千瓦时和1元/千瓦时;分布式补贴价格则为0.42元/度。
  
  此外,在国家统一补贴政策之前,不少地方就先期出台补贴标准,并且力度之大也属罕见。
  
  嘉兴桐乡市出台的《关于鼓励光伏发电示范项目建设的政策意见(试行)》给予的补贴同样丰厚。桐乡市提出对装机容量0.1兆瓦以上的示范工程项目实行“一奖双补”。首先给予投资奖励,即对实施项目按装机容量给予每瓦1.5元的一次性奖励;其次是发电补助,政府对光伏发电实行电价补贴,建成投产前两年按0.3元/千瓦时标准给予补贴,第三至第五年给予0.2元/千瓦时标准补贴;此外桐乡市还鼓励屋顶资源出租,对出租方按实际使用面积给予一次性30元/平方米的补助。
  
  据业内人士透露,目前各省市已基本完成上报分布式光伏示范区方案,各省市补贴方案将陆续出炉。近期江西、安徽等地关于个人分布式光伏电站补贴政策已先后出炉。其中,合肥市规定居民自家建光伏发电项目或企事业单位建设光伏停车场,项目投入使用并经验收合格后,按装机容量一次性给予2元/瓦补贴,另外按照发电量给予每度电0.25元的补贴。
  
  江西省则以实施屋顶光伏发电示范工程的形式给予专项资金补助。补助标准考虑国家政策、光伏组件市场价格等因素逐年调整,一期工程将补贴4元/峰瓦,二期工程暂定3元/峰瓦。目前居民自建屋顶光伏发电示范工程将获得4000元左右的补贴。

(来源:工控网(百站))

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